«小英總統，屏東報告 »

今天，我到民進黨中常會，向身兼民進黨黨主席的小英總統及執政團隊分享屏東施政成果，事前思考再三，到底國境之南，有什麼足以分享全台，最後，我提出的是「安居大社區」專案，也就是我上任以來，努力推動的方向，建構一個從搖籃到白髮都能笑開懷的安居大社區。

簡單說，我們的目標就是以「人」出發，讓幼有所養、壯有所用、老有所終，人人都能在屏東安居樂業。

其實，檢視屏東縣的客觀狀況，面臨人口高齡化、幅員遼闊、資源配置短缺等外在環境的貧乏，卻勾勒全人照顧的夢，不僅是難上加難任務，更是一項只有起點，沒有終點的施政。

雖然，屏東縣政府實在沒有優先推動全方位社會福利的條件，但，我聽到基層的需求，看到老人與遙控器相伴終老，於是重新回到從政的原點思索，屏東執政團隊的精神是以人為本，沒有選擇的權利，越是貧脊的地方，越需要從速推動，越是沒資源，越要創新推動模式，突破困境。

舉例來說，屏東今年五月為止，高齡人口比率已達14.78%，高於全國平均12.78%，全縣有超過一半的18個鄉鎮屬於高齡化社會，照顧高齡人口已是迫在眉睫的任務與挑戰。

所以，上任一年多來，我走遍山與海，行過大村小鎮，普設社區關懷據點、日托中心、日照中心，從實務經驗中，發展出屬於屏東的社會福利發展模式。

今天我分享的屏東經驗–「安居大社區」模式，就是透過縣府跨單位垂直與水平的整合，全面推動全人照顧，且把高齡者照護列為優先，舉例來說，屏東縣社區關懷據點數目是208個，在全縣464個村里數中，佈建密度是44.83%，服務涵蓋率是71.12%，均高於全國率，化劣勢為優勢。

此外，縣府團隊察覺深藏其中的問題，以最近三年相關經費分析，無失能或輕度失能老人人口占9成，經費比率是7.7%，失能老人佔人口數不到一成，但經費超過9成，經費配比失衡，不僅會拖垮財政，更無法照顧多數長者，於是，屏東縣積極投入在亞健康老人或健康老人的照顧系統，以初級預防性照顧概念，從前端攔截失能發生，在問題未發生前就能全面防範。

這次北上報告，就是希望透過中央與地方的良性互動與對話，藉由政策調整等措施，從上到下，從中央到地方，聯手建立更好的全人照顧機制，面對高齡社會的到來，讓長輩生活照護的質與量都能再提升。

另外，屏縣政全面推動多元、連續性的長照園區，需要中央法規的修訂；社工人員的辛苦，也需要留任、總員額外加等制度來分擔，這些部分也全力爭取中央的支持。

兼任民進黨主席的總統蔡英文聽取屏東的簡報後裁示，《長期照顧服務法》去年完成立法，明年將全面實施，只剩6個月的準備時間，請行政院加速進行，並和各縣市充分溝通，未來才能整合接軌

我相信，從地方到中央努力的目標，絕對不只是短期的成績，而是放眼未來，透過社區化、公共化、產業化，加上中央、地方公部門與民間協力，替屏東、為台灣建立全人照顧的模式。

謝謝小英主席的傾聽，盼望中央政府的支持，讓中央與地方聯手，在各自的位置，朝同一個目標邁進，讓人民有感，處處都可見到從搖籃到白髮都能笑開懷的安居大社區。